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　　泉源 ：人民日报

　　记者申少铁整理

　　制图：郭 祥

　　禁烟不能“留口子”

　　只有室内公共场合 100%克制 吸烟，才华 掩护 公众免受二手烟危害。没有立法的撑腰，不吸烟者的权利就不会得到掩护 。

　　54岁的北京人王华润，烟龄已有30年，每天 都要抽上两三包，断断续续戒过反复 ，都没乐成 。厥后 查出高血压，他下定刻意 要戒烟，戒烟贴、戒烟喷剂、电子烟等都试过，但都不见效 。

　　本年 2月，他带着烟龄高出 70年的老父亲，一起参加 北京首届戒烟冬令营。到如今 ，父子俩都没碰过烟。

　　被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》实行 一年来，观察 数据表现 ，室内公共场合 吸烟人数从11.3％降落 到3.8％，餐馆发现吸烟征象 由40.3％降落 到14.8％，公众控烟满意 度从42.26％升至81.3％。

　　“无烟草青少年活动 ”的王春晖在一家餐馆用饭 ，闻到呛人的烟味，发现有两位密斯 在吸烟。王春晖立刻 招呼服务员说有人吸烟，服务员走已往 劝阻，吸烟者主动 掐灭了烟。王春晖说，假如 没有立法的撑腰，不吸烟者的权利就不会得到掩护 。

　　9月13日，《上海市公共场合 控制吸烟条例修正案（草案）》举行 第二次审议，对草案作出增补 规定，“室内公共场合 、室内工作场合 、公共交通工具内克制 吸烟。因生产策划 和管理的特别 必要 按照要求设置的室内吸烟室大概 在特定场合 必要 发生的吸烟举动 除外。”新探康健 发展研究中心 副主任吴宜群说，这一规定无法有效 掩护 大众 免受二手烟的危害，又会加大执法困难和负担，导致此轮修法切实掩护 大众 康健 的立法目标 难以实现。她发起 ，删除条款关于“例外 环境 ”的规定，对峙 原“草案”中的规定，室内公共场合 、室内工作场合 和公共交通工具内全面禁烟。

　　中国疾控中心 控烟办公室副主任姜垣是国际烟草控制政策评估项目标 中方首席科学家。该项目证据表现 ，在2007—2015年间，高出 90%的上海吸烟者支持在餐馆以及其他室内公共空间禁烟。本年 4月，上海统计局的观察 陈诉 表现 ，逾九成市民支持修法，同意 室内公共场合 全面禁烟。

　　姜垣说，爱尔兰是第一个为无烟酒吧立法的国家，法律见效 之前，吸烟者对该法律的均匀 支持率仅为12%，法律见效 2年之后，支持率上升到61%。

　　2006年天下 卫生构造 《烟草控制框架公约》在中国见效 ，至今已整整10年。按照答应 ，中国本应于5年前实现室内公共场合 全面无烟，并克制 全部 烟草广告、促销和赞助。然而，《公共场合 控制吸烟条例》至今尚未出台。《2015中国成火食 草观察 陈诉 》表现 ，我国成年（18岁以上）吸烟者高达3.16亿，吸烟率没有变革 ，吸烟人数增长 了1500万。

　　“在餐厅里设立吸烟区，如同 在游泳池里设立小便区。”中国控烟协会原常务副会长许桂华说，只有室内公共场合 100%克制 吸烟，才华 掩护 公众免受二手烟危害。镌汰 二手烟袒露 ，关键在于全面克制 在公共场合 吸烟。公共场合 禁烟不能“留口子”，不应该在机场、餐馆、酒吧以及其他公共场合 设立吸烟区。

　　许桂华表现 ，公共场合 禁烟写进了“十三五”规划，已经有了时间表和蹊径 图。康健 中国，肯定 是无烟中国。

　　烟盒警语“换脸”难

　　烟盒警示如同 作坊里的石磨，推一推，动一动；不推，不动；推了半天，还在原地绕圈。

　　近来 ，王密斯 去了一趟泰国。她烟瘾有点大，带的烟抽完了，只幸亏 本地 买。令她惊奇 的是，即便是中国卷烟，烟盒上印的都是骷髅、黑肺、烂牙齿，让她恶心得没法抽。走到店外，她就把烟盒撕了。回到国内，她赶紧买了一条烟，烟盒上没有警示图片，看起来惬意 多了。

　　本年 10月1日，《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》（2015版）将正式实行 。我国卷烟三次换装，但国际通行的警示图片依然没有出如今 烟盒上。

　　王密斯 记得，从前 的烟盒侧面有一条警语：“吸烟有害康健 ”，字体小，看起来费劲。在2007版《规定》中，“吸烟有害康健 ”从烟盒的侧面转到正面。警语字体高度要求不小于2毫米，反面 是多数人看不懂的英文警语，警语面积约占地点 面的30%。2011年《规定》再次调解 ，取消 英文警语，只管 中文警语字号加大到4毫米，但比标注的低焦油毫克数的字体小很多 。在2015年版《规定》中，警语所占面积增长 到35%，加上了标注“本公司提示”字样，增长 的警语是“劝阻青少年吸烟，克制 中小门生 吸烟”。

　　8年烟盒“换脸”，我国的烟盒包装仍旧 只利用 笔墨 警语，警语字体高度由不小于2毫米进步 到不小于4.5毫米，康健 警语面积仅从30%增长 到了35%，两组警语增长 到三组。有人比喻说，烟盒警示如同 作坊里的石磨，推一推，动一动；不推，不动；推了半天，还在原地绕圈。

　　吴宜群说，只管 此次规定看似比原来有了一点变革 ，但与《烟草控制框架公约》的要求仍存在很大差距，没有实质性改变，看不到有关吸烟导致的具体 疾病信息，达不到有效 警示烟草危害、镌汰 烟草利用 的结果 。

　　世卫构造 2014年发布的《中国烟盒康健 警示结果 评估及政策发起 》数据观察 表现 ，从20个国家利用 烟盒上的康健 警示有效 性指标来看，中国康健 警示转达 烟草康健 危害结果 非常弱。

　　克制 2015年12月，采取 图形警示包装步伐 的国家和地区 已达85个，覆盖天下 生齿 过半，此中 高出 60个国家和地区 的图形警示面积大于50%。如今 ，尼泊尔的康健 警示面积是天下 最大的，图形警示面积占包装正反面的90%。泰国、印度、澳大利亚、乌拉圭、文莱、加拿大的图形面积在75%以上。自2012年以来，澳大利亚实行 素面包装，即包装上只采取 大幅的图形警示，在包装上克制 利用 烟草公司特有的颜色、标识、字体和品牌计划 元素。根据世卫构造 的统计，到2018年实行 素面包装的国家将增长 到30个。如今 实行 素面包装的国家有澳大利亚、爱尔兰、英国和法国。

　　“我要告诉你，由于 我爱你”，这是“警示图片上烟盒”活动 的主题。吴宜群说，一图胜千言。图形警示能清楚 、明白 地将利用 烟草的康健 风险转达 给公众，文化程度 较低的公众也能相识 吸烟危害。假如 卷烟印上真实、震撼的图形警示，不但 可警示大众 ，而且有助于改变将烟草成品 作为礼品 的社会习俗。

　　卷烟越卖越自制

　　烟草业的税利贡献远远不敷 以补充 全社会的本钱 付出。假如 不采取 有力步伐 ，烟草危害带来的疾病负担将出现 “井喷”。

　　35岁的刘庆林在一家国企上班，从上大学时就吸烟。10多年来，他吸的卷烟从10元涨到12元，这点涨价对他来说可以忽略不计。

　　中国统计年鉴2000—2014年的资料表现 ，食品零售价指数增长 1倍，酒增长 38%，饮料增长 18%，卷烟只增长 4.6%。姜垣说，同时思量 卷烟代价 和个人收入增长 率，发现2014年卷烟代价 比2000年自制 了一半，相比其他斲丧 ，烟民更能买得起烟。

　　我国卷烟价廉，紧张 缘故起因 在于烟税低。美国加州大学公共卫生研究院传授 胡德伟先容 ，世卫构造 发起 各国零售价的70%为烟税，而我国的烟草斲丧 税率仅为56%。

　　以法国为例，2004年一包20支装的卷烟代价 5欧元（约合人民币35元），2014年上升到6.8欧元，这6.8欧元中，斲丧 税4.3欧元，增值税1.1欧元，税率为80%。

　　世卫构造 2015年环球 烟草盛行 陈诉 表现 ，2012年以来，共有106个国家和地区 进步 了烟草斲丧 税程度 。韩国2015年1月上调卷烟税和代价 ，是近期加税提价幅度最大的国家之一，每盒卷烟均价从2500韩元涨到4500韩元。

　　姜垣说，假如 按照世卫构造 “进步 烟草税收和代价 ”的有效 控烟战略 ，不但 不会镌汰 财务 收入，反而会增长 财务 收入。据统计，2015年5月，我国烟草零售价进步 10%，仅从一年实行 结果 看，烟草斲丧 量已降落 2.36%，财务 收入增长 919亿元，实现了镌汰 烟草斲丧 、镌汰 烟草危害、增长 财务 收入。

　　与烟草带来的社会危害相比，烟草财产 的税利贡献远远不敷 以补充 全社会的本钱 付出。吸烟和烟草烟雾对公民康健 造成严峻 影响，已成为我国公共卫生面对 的庞大 挑衅 。据统计，我国每年死于吸烟相干 疾病的人数近100万。此中 ，与吸烟密切相干 的肺癌，2015年新发病患者73.3万，因肺癌殒命 的患者高达61万。

　　北京宣武医院传授 支修益先容 ，我国临床确诊肺癌人数中，70%以上的患者为晚期肺癌，失去了手术治疗的机遇 。晚期肺癌患者治疗的均匀 费用高出 11万元，高额的医疗费用造成因病致贫。假如 不采取 有力步伐 ，我国烟草危害带来的疾病负担将出现 “井喷”。

　　许桂华发起 从烟草业利税中划出专项经费，用来支持控烟奇迹 。她以为 ，所谓的烟草营销就是“营销殒命 ”。我国应立法克制 烟草业促销赞助，加快 控烟履约的进程 。

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